Što je trebalo uskladiti

• Predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave mora donijeti odluku kojom se, među ostalim, uređuju uvjeti i mjerila za dodjelu grobnih mjesta, naknade, održavanje, korištenje i druga pitanja iz članka 9. stavka 10. Zakona.
• Upravitelj groblja mora uskladiti poslovanje sa Zakonom, donijeti i na vidljivom mjestu objaviti odluku o pravilima ponašanja na groblju te uredno voditi grobni očevidnik, registar umrlih osoba i, kada je primjenjivo, evidenciju o preuzimanju pepela.
• Pravila moraju biti provediva u svakodnevnom radu: kod dodjele i ustupa prava korištenja, ukopa, naplate godišnje grobne naknade, održavanja, napuštenih grobnih mjesta, dostave pismena, rješavanja zahtjeva i vođenja upravnih postupaka.

Zakonski rokovi i njihov sadašnji status

• Do 16. lipnja 2025. upravitelji su trebali donijeti odluku o ponašanju na groblju i izložiti je na vidljivom mjestu, osobito na svakom ulazu.
• Do 16. srpnja 2025. upravitelji su trebali uskladiti svoje poslovanje s novim Zakonom.
• Do 15. kolovoza 2025. trebalo je ustrojiti grobni očevidnik i registar umrlih osoba za groblja za koja nisu postojali podaci ni evidencije.
• Do 17. svibnja 2026. predstavnička tijela jedinica lokalne samouprave trebala su donijeti novu odluku o grobljima iz članka 9. stavka 10. Zakona.
• Svi navedeni rokovi su prošli. Zakon ne prestaje vrijediti zbog propuštenog roka, pa je potrebno bez daljnjeg odgađanja utvrditi nedostatke i dovršiti usklađenje.

Zašto usklađenje nije samo formalnost

• Neusklađeni akti stvaraju pravnu nesigurnost za jedinicu lokalne samouprave, upravitelja i korisnike grobnih mjesta. Mogu otežati donošenje rješenja, naplatu naknada, postupanje s grobnim mjestima bez korisnika, vođenje evidencija i nadzor.
• Zakon predviđa upravni i komunalni nadzor te novčane kazne za određene povrede. Primjerice, za pojedine propuste upravitelja propisane su kazne od 500 do 5.000 eura, a za druge povrede od 3.000 do 10.000 eura, uz moguće kažnjavanje odgovorne osobe. Procjena konkretnog rizika uvijek ovisi o stvarnom stanju i vrsti propusta.

Kako možemo pomoći

• Provjeravamo postojeću odluku o grobljima, pravila upravitelja, obrasce, evidencije i način rada te izrađujemo popis potrebnih izmjena.
• Izrađujemo novu odluku o grobljima ili izmjene postojećeg akta, odluku o ponašanju na groblju, cjenike i kriterije naknada, pravilnike i radne postupke upravitelja, obrasce rješenja, zahtjeva, izjava, ugovora i zapisnika.
• Pomažemo urediti grobni očevidnik, registar umrlih osoba, evidenciju pepela i povezane procedure zaštite osobnih podataka, naplate, arhiviranja i postupanja po zahtjevima stranaka.
• Izrađujemo i druge dokumente za grobljansku djelatnost: akte o održavanju i upravljanju, procedure ukopa i ekshumacije, postupanje s napuštenim grobnim mjestima, interne kontrolne liste, opise poslovnih procesa i dokumentaciju sustava unutarnjih kontrola.

Ako rok nije ispoštovan

• Najvažnije je ne zadržati se na utvrđenju da je rok prošao. Naknadno usklađenje treba provesti dokumentirano: pregledati postojeće stanje, odrediti odgovorne osobe, pripremiti akte, provesti potrebna savjetovanja i donošenje odluka te osigurati da se nova pravila stvarno primjenjuju.
• Ako vaša jedinica lokalne samouprave ili upravitelj groblja još nisu dovršili usklađenje, javite nam se. Možemo pripremiti cjelovit paket dokumenata prilagođen broju groblja, organizaciji upravitelja i postojećim evidencijama.

Zakonsko uporište

Službeni tekst propisa u Narodnim novinama