Što se promijenilo

• Prag jednostavne nabave povećan je na vrijednosti manje od 50.000 eura za robu i usluge te manje od 100.000 eura za radove. Procijenjena vrijednost iskazuje se bez poreza na dodanu vrijednost.
• Naručitelj i dalje uređuje pravila, uvjete i postupke svojim općim aktom, ali Zakon sada izričito određuje sadržaj koji akt mora obuhvatiti te obveze objave i provedbe kroz Elektronički oglasnik javne nabave Republike Hrvatske.
• Akt mora urediti poštivanje načela javne nabave, sprječavanje i uklanjanje sukoba interesa, pravnu zaštitu putem prigovora za nabave iznad 15.000 eura te mogućnost elektroničke komunikacije za nabave do uključivo 15.000 eura.

Obvezna uporaba EOJN RH

• Za jednostavnu nabavu procijenjene vrijednosti veće od 15.000 eura postupak se mora provesti putem modula jednostavne nabave u EOJN RH.
• Za robu i usluge iznad 25.000 eura te radove iznad 45.000 eura obvezna je javna objava u tom modulu, osim u zakonom određenim i obrazloženim iznimkama.
• Opći akt i njegove izmjene moraju biti objavljeni na internetskim stranicama naručitelja i dostupni u EOJN RH. Plan nabave i registar ugovora također treba uskladiti s novim pravilima i pragovima.

Rokovi koji su prošli

• Zakon je objavljen 8. svibnja 2026. i većim je dijelom stupio na snagu 16. svibnja 2026.
• Članak 86. stavak 3. propisao je naručiteljima rok od tri mjeseca za usklađenje općih akata jednostavne nabave i planova nabave. Rok je istekao 16. kolovoza 2026.
• Nova pravila članka 15., uključujući obveznu provedbu određenih postupaka kroz EOJN RH, stupila su na snagu 1. rujna 2026. Postupci pokrenuti prije stupanja izmjena na snagu dovršavaju se prema ranijim pravilima.

Zašto je važno reagirati odmah

• Postupanje prema starom pravilniku može dovesti do pogrešne primjene pragova, izostanka objave, neuređene pravne zaštite, nedostatne dokumentacije i nepravilnosti u planu nabave ili registru ugovora.
• Zakon predviđa prekršajnu odgovornost ako se jednostavna nabava ne provede u obveznom modulu EOJN RH. Osim mogućih sankcija, nepravilnosti mogu utjecati na reviziju, fiskalnu odgovornost, prihvatljivost troškova projekata i povjerenje ponuditelja.

Kako možemo pomoći

• Analiziramo postojeći pravilnik i praksu naručitelja te izrađujemo novi opći akt ili ciljane izmjene i dopune.
• Usklađujemo pragove, načine pokretanja postupka, broj pozvanih ponuditelja, javnu objavu, rad stručnog povjerenstva, kriterije odabira, sukob interesa, prigovor, odluke, ugovaranje i praćenje izvršenja.
• Pripremamo obrasce za cijeli postupak: zahtjev za nabavu, odluku o imenovanju povjerenstva, poziv, troškovnik, zapisnik, odluku o odabiru ili poništenju, izjave o sukobu interesa, narudžbenicu, ugovor i kontrolne liste.
• Po potrebi usklađujemo plan nabave, registar ugovora, interne procese, knjigu procesa i kontrole povezane s fiskalnom odgovornošću.

Ako još niste uskladili akt

• Propušteni rok ne uklanja obvezu. Praktično rješenje je odmah provjeriti koje se odredbe starog akta još primjenjuju, privremeno spriječiti pokretanje postupaka protivno novim pravilima i što prije donijeti usklađeni akt.
• Javite nam se za pregled postojećeg pravilnika ili izradu cjelovitog paketa. Dokumentaciju prilagođavamo stvarnoj organizaciji, vrijednostima nabave i razini kontrola naručitelja.

Zakonsko uporište

Službeni tekst propisa u Narodnim novinama